5月22日，第24个国际生物多样性日，如皋法院长江流域环境资源第二法庭公开开庭合并审理4起以垂钓方式在长江非法捕捞水产品的刑事案件，以非法捕捞水产品罪对被告人杨某判处有期徒刑6个月，对被告人胡某、何某、王某判处拘役1个月，均适用缓刑。
杨某经营一家船舶公司，闲时喜欢四处钓鱼。一次偶然的机会，杨某结识饭店老板朱某，朱某表示愿出高价收购“江鱼”，无论大小都要，二人一拍即合。之后，杨某在长江钓上鱼就卖给朱某，还联系钓友胡某、何某、王某等人多次在长江南通段禁捕水域，分别使用路亚竿非法垂钓，钓到江鱼后一起卖给朱某。4人特意选择天黑之后甚至凌晨钓鱼，杨某还购买了对讲机、安排人员在岸上望风，防止被执法人员查获。经查，2022年1月至2023年6月，杨某非法垂钓约60次，其余3人非法垂钓二三十次，获利少则有2万元，多则9万元。
垂钓期间，杨某两次被渔政执法人员查处，受到行政处罚，何某、王某分别被行政处罚一次，但均未“悬崖勒马”，直至被执法人员再次查获。案发后，杨某、胡某、何某、王某均退出全部违法获利，并向农业农村部门缴纳生态修复金。
该案折射出当下非法捕捞的新特点、新态势。随着长江大保护国家战略的持续推进，长江“十年禁渔”逐渐成为全社会共识。以电毒炸等禁用方法或者使用灭绝性、破坏性禁用工具，以及规模化、团伙型的长江水域非法捕捞案件几乎绝迹，取而代之的是违法“垂钓”等更加新型、隐蔽的犯罪手段，从明处转向暗处、从白天转向夜间，绝大部分行为都以牟利为目的。南京环境资源法庭副庭长姜立坦言，这给打击治理带来一系列新挑战、新问题。“比如，如何充分实现罚当其行、罚当其罪，避免非法捕捞犯罪发案率的回升反弹，防止来之不易的保护成果付诸东流？”
该案的判决，为办理同类“小案”给出一定指引。案件审判长、如皋法院审判委员会专职委员吴亚红分析指出，被告人以出售牟利为目的多次反复垂钓，一晚渔获物能卖几百元甚至数千元，其行为完全有别于休闲垂钓，属于生产性垂钓，严重破坏长江生态系统平衡，应予以刑事打击。
考虑到此类行为属于长江“十年禁渔”推进过程中出现的新情况、新问题，而且与地笼网、底拖网、电鱼、毒鱼等灭绝式捕捞方式相比，以垂钓方式非法捕捞对长江渔业资源造成的破坏程度相对较轻，法院在量刑时充分体现宽严相济的刑事政策，实现罪责刑相适应。
该案判决在钓鱼圈引起不小震动，也敲响了法治警钟。姜立指出，传统垂钓是人们的一种休闲方式，只要依法依规开展，绝不会被纳入刑事打击的范畴。因此，法院建议，相关行政执法部门要堵疏结合，进一步规范和加强垂钓管理，坚决遏制利用或者变相利用垂钓进行非法捕捞生产等行为，让垂钓回归“休闲娱乐”的原有定位。
记者 顾 敏
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