2013年夏,市环保局在墨水河执法时发现的污水直排口 ,污浊的脏水臭气熏天。
青岛一共有多少条河?想必没几个市民能说得清楚。22日,根据规划,青岛市河流一共分为大沽河、北胶莱河、沿海诸河三大水系,共有大小河流224条,均为季风区雨源型。根据河流流域面积、水体功能等因素,确定其中30条主要河流每年进行例行监测评价。近几年的监测结果显示,全市主要河流水质呈逐步改善趋势,功能区水质达标率保持在70%以上,而不达标的河流,主要是集中在流经城区的“过城河”。
据悉,2009年以来,市政府把污染较重的22条过城河流作为整治重点,目前,全市建成城镇污水处理厂21座,污水管网总长度达到4820公里,污水处理总能力152万吨/日,污水集中处理率89.4% ,海泊河、李村河中上游等污染较重的河流通过整治已有较大改观。
但是,224条河流并非每一条都“健康”,部分流域区域环境基础设施历史欠账较多、管网不完善、污水处理能力不足、污水直排现象仍然比较突出,同时,大多数过城河流缺少自然径流,生态功能缺失,加之河道管理体制机制不完善,污水乱排,垃圾乱倒,造成部分河流污染问题长期得不到有效解决。规划明确指出,“污水直排”是影响城市水环境的直接原因,而据初步调查,全市城区仍存在污水直排口158处,主要分布在南部沿海、胶州湾沿岸及海泊河、李村河、墨水河等重点流域。
今年计划
今年剿灭158处污水直排口
规划明确规定,未来3年的“治河”工程,重点就是解决污水直排。按照规划,2014年年底前,现有的158处污水直排口将全部消除,其中,市南区、市北区、李沧区完成62处,需市区两级财力安排投资2000万元,主要用于排污口及周边环境综合整治。
158处直排口怎么治?规划也给出了详细方案。首先整治雨污混流排放口68处,实施雨污分流、点源改造、严查违法私排乱倒,近期无法完成雨污分流改造的,建设封闭型临时截污设施,将混排污水全部收集并接入市政排污管道。
其次是整治工业企业废水排放口41处,废水排放量小、不能保证稳定达标的工业企业排放口,封堵排水口;废水排放量较大,废水处理设施完善的工业企业,通过提升改造确保排放口所排废水稳定达到半岛流域一级加严标准,有条件的实现企业内部循环利用;对已列入搬迁计划的工业企业,加快搬迁进度,确保按时实现停产搬迁。
与此同时,还将整治市政污水排放口16处,逐步取消杨家群河等17处河道明渠拦河坝式临时截污设施,整治完善李村河等16处河岸临时截污设施。
排污设施
3年建设各类排水管网485公里
未来3年,青岛市将逐步实现污水全收集目标。从2014年起,对城区雨污分流排水系统进行改造完善,对城中村、城乡接合部、老工业区、沿河沿海等管网欠缺的重点区域,优先安排排水管网建设项目;新区建设配套完善排水管网,确保到2016年基本实现城区污水全收集。3年内规划建设各类排水管网485公里,其中,2014年建设273公里,2015~2016年建设212公里。
治污的同时,还将增加污水集中处理能力。记者从规划中看到,未来3年,规划建设污水集中处理设施新改扩建工程18项,新增污水处理能力37.1万吨/日;建设中水处理设施及回用管网工程15项;建设污泥处置工程3项,增加处理能力850吨/日。其中,2014年内就要新建、改建城镇污水处理厂6座,消除建成区污水直排现象;2015~2016年,新建、改建城镇污水处理厂12座。
规划还要求建设污水处理厂污泥无害化处置项目,确保处置能力符合实际需求,完善处置运行保障机制,确保污泥全部得到无害化处置,消除污泥二次污染隐患。规划中提出建设污泥无害化处置项目3个。
亲,2016年,一
岛城发布河流污染综合治理规划,2016年底
消灭158处污水直排口;新建扩建18个污水处理厂;再建485公里排水管网;到2016年胶州湾污染隐患基本消除;城区河道“有水有鱼”……1月22日,市政府通过青岛政务网发布《青岛市河流污染综合治理规划(2014~2016年)》,不仅列出了未来3年浩大的“治河”工程细节,还勾勒出了3年以后的“城市水生态景观”。记者从规划中获知,未来3年青岛的“治河”重点就是截污治污、河流生态建设,2014年将先消除所有污水直排,全面整治环胶州湾的污染河流,到2016年底,全市范围主要河流内鱼类可稳定生长,废水排放重点企业达标排放,并实现100%远程监控,胶州湾污染隐患基本消除。
生态恢复
2016年底城区河道将“有水有鱼”
治污之后,规划强调了河道清淤整治和生态修复。在解决污水直排问题的基础上,不断深化河道综合整治及生态修复工作,实施河道清淤,建设完善河道拦蓄水设施、中水回用设施,提升工业污染防治水平,强化河流水环境及重点污染源在线监控,促进河道水质不断改善。到2016年底,所有城区河道实现“有水有鱼”的水质目标,工业污染隐患基本消除,打造城市水生态景观。
按照规划,3年将综合整治10个流域40条河道,实现中水回补河道。2016年底前,将日废水排放量300吨以上或化学需氧量排放量在 30公斤以上,以及重金属污染物排放企业、废水直接排入海洋、河流的企业和环评审批有明确要求的企业,作为安装在线监测设备实施自动监控的重点企业,增加监控企业100家。在大沽河流域和其他重点流域建设9座水质自动监测站,其中在大沽河流域主要闸坝位置建设水质自动监测站7座,在墨水河和白沙河入海口各建设水质自动监测站1座。
资金保障
治理资金列入年度财政预算
在任何一个朝代,治河都是一项“利在千秋”的工程,也是一项消耗资金的工程。青岛市未来3年的治河资金将从何而来呢?规划指出,今后,市 、区(市)、镇(街道)政府要将水污染综合治理基础设施建设作为2014~2016年地方财力投资的重点工程,列入年度财政预算,根据水污染治理工程实际需要,优先保障资金足额拨付到位。
其中,主城区(市南区、市北区、李沧区)范围内污水直排口整治及配套管网工程建设资金,将由市、区两级财力按照5∶5的比例分担。其他区域的污水直排口整治及配套管网工程建设资金由辖区政府各自承担。此外,将采取市场化手段,引导市场主体参与污水处理厂建设运营,辖区政府承担土地、拆迁、管网建设等工作,并负责监督。完善市场化投融资机制,推动建立地方、企业和社会的多渠道投入机制,拓宽污染治理资金投入渠道。
规划要求,要加强部门配合与区域联动。进一步理顺水污染防治的体制机制,统筹上下游、左右岸、跨区域水污染治理工作,强化政府部门在点源整治、排水口治理、排污管网建设与截污、河道治理等方面的配合与分工协作,不留盲点。有关部门要结合各自分工,制定促进水污染防治的政策措施,落实部门治污责任,积极支持指导并监督区市开展好水污染防治工作。流域上下游、左右岸不同区域要统筹治污行动,加强跨界治污合作,形成治污合力,保障治污效果。要加强监督检查与考核。加强对水污染综合治理工作的督查,定期通报水污染治理进展情况,对治理工作进展缓慢的责任单位和区、市,采取约谈负责人等措施加以督促;对未按期完成治理任务、影响全市治污目标的,进行倒查追责,从严控制或暂停相关流域新增水污染物排放建设项目的环评审批。将水污染防治工作纳入全市科学发展综合考核,以河流水环境质量改善情况、重点治污工程完成情况、管理制度的建立与落实情况为考核重点,严格组织进行考核奖惩 。
未出现“气荒”现象
雾霾天气频频出现的“耗能大省”河北,2013年以来大力削减煤炭消费量,淘汰大批燃煤锅炉,实施煤改气工程,但得益于天然气资源供应增加、冬季气温较高天然气需求量减少等因素,目前民生用气和冬季采暖需求得到保障,入冬前部分公众担心的“气荒”现象并未出现。
国家下达给河北省到2017年在2012年基础上净削减煤炭消费4000万吨的硬任务。为此,河北大力压减耗煤大户钢铁、水泥、玻璃等行业过剩产能,关停淘汰了一批小火电机组、城区燃煤小锅炉,并实施了一批燃煤锅炉的煤改气能源置换。
张少华表示,2013年冬季采暖期,河北天然气实际供应量比去年同期有明显增长,2013年11月、12月实际供应量比上年同期增长约10%。从供应来源看,中石油供应51.6亿立方米,占总量98.7%。未来三个月,随着中石化资源的增加、冬季气温较高天然气需求量较少等因素,预计资源紧张局面将相对缓解,可确保冬春民生领域用气需求。据新华社
“核雾染”没有科学依据
多国专家粉碎谣言
雾霾的出现让中国人关注,一条声称含铀煤矿燃烧后的放射性粉尘导致雾霾的“核雾染”谣言最近被抛了出来,蒙蔽了一些人。记者就此采访了多国专家,他们从不同角度进行的评析表明,所谓“核雾染”没有科学依据。
法国国家科研中心研究员安妮·布瓦纳尔和同行这个月刚在学术刊物《地球物理通讯》上发表一篇论文,通过分析卫星观测数据指出,中国华北的大气污染物主要成分包括一氧化碳、二氧化硫、氨气和硫酸铵气溶胶等,根本没有提到有放射性物质。这个研究结果直接反驳了“核雾染”谣言。
佛蒙特法学院中美环境法合作项目副主任林燕梅说,火力发电厂与雾霾的关系主要是,其释放的二氧化硫、氮氧化物以及固体颗粒物等可能导致雾霾,采煤、洗煤和运煤过程中产生的污染物也可能对雾霾有贡献。但是,“我们很少听到有关煤炭燃烧释放放射性元素对雾霾产生的作用,没有看到相关研究”。
美国地质勘探局曾发布一份名为《煤和粉煤灰中的放射性元素》的报告指出,一般而言燃煤产生的辐射剂量“相当少”,对于常用作建筑材料的粉煤灰,其放射性与传统建筑材料如花岗岩或红砖“并无显著不同”。
根据中国环境环保核与辐射安全中心研究员陈晓秋披露的数据,“全国煤矿放射性核素含量数据库”的统计结果表明,全国煤矿煤样的铀238放射性活度的平均值是每千克79.5贝克勒尔,中国的煤炭完全可以安全利用。据新华社
治尘
扬尘污染治理得咋样?岛城开查
近期,市政府连续三次召开以治理城市扬尘污染为重点的大气污染防治专题会议。1月22日上午,有关职能部门组成的联合检查组,对部分相关点位进行了一次不打招呼的检查。
在山东路一处大型建筑工地,检查组要求施工方继续提高工地精细化管理水平,确保进出工地运输车辆不产生扬尘污染。香港中路某地铁工程施工工地占路面积较大,马路南侧仅留有一条车道,车辆通行缓慢。进入现场时,发现多处地面没有采取硬化措施。检查组要求地铁施工负责人调整地铁施工围挡占用道路面积,减少主干道交通压力,提高工地围挡两侧道路车辆通行速度。同时,对施工围挡区域内裸露地块马上采取有效措施,防治扬尘对周边居民影响。
近期,青岛市政务热线多次接到群众举报,在枯桃社区的花卉养殖大棚内,不少养殖户燃用散煤,烟尘无组织排放现象比较严重。检查组进入路边一户养殖大棚,虽然炉灶没有点燃,但是成堆的散煤在炉子旁边十分明显。检查组要求崂山区政府组织各养殖户集中学习法律法规,在搞好经营的同时,尽量使用清洁能源,避免污染空气。
检查结束前,检查组要求各区政府对扬尘污染治理工作要实施精细化管理,落实属地责任,建立长效机制,打响城市扬尘治理的首场攻坚战。各相关职能部门要立即行动起来,对建筑扬尘、道路扬尘、运输渣土撒漏、裸土扬尘等问题全面加大治理力度,对易产生扬尘的工地加强督查考核,确保全市扬尘污染治理工作尽快取得实效。
本市首个地方大气污染预案出台
22日,记者从青岛市环保局获悉,日前即墨市政府办公室制定出台了《即墨市重污染天气应急预案》,一旦该市有重污染大气产生,将依据预案发布三级(重度污染)预警、二级(严重污染)预警、一级(极重污染)预警,并启动响应预案。据了解,除了青岛市政府出台的《青岛市大气重污染应急预案》外,《即墨市重污染天气应急预案》是岛城首个区市地方级的大气污染应急预案。
22日,记者从即墨市环保局环境监察大队了解到,该市成立了重污染天气应急指挥部,按照《即墨市重污染天气应急预案》,一旦有重污染大气产生,指挥部第一时间指挥和协调全市应急准备和应急响应工作。
记者了解到,现行的《青岛市大气重污染应急预案》规定的是2个等级,而即墨市的3个等级在执行操作时,会不会发生冲突呢?“青岛市的预案制定得较早,是两级预警。后来山东省出台的省级预案是三级,即墨市的预案是按照省里规定制定的,所以跟市级预案不同。”青岛市环境监察支队有关负责人介绍,下一步市级预案也将向省级靠拢。