无线电频率的资源可以说是无限的，由于目前科技水平所限，仅能利用其中一部分。世界各国已有极大数量各种业务的无线电台在进行工作，其中包括国际的、政府的、商用的，还有相当数量民用电台、广播电台、电视台以及上百万部的业余电台。如果不进行管理划分，将造成一片混乱，使谁也不能很好地进行通信或接收。为了避免这种空中混乱，使频率资源得到充分利用，并防止互相干扰，必须对整个无线电频带进行划分、分配和管理。国际上负责实施这项工作的机构是“国际电信联盟”
（InternationalTelecommunicationUnion）,简称
ＩＴＵ。各地区及全世界ＩＴＵ成员国定期召开世界无线电行政会议，作出决议来调整频段的划分。这种国际频率划分会议从１９０６年到１９７９年已召开了１０次。业余无线电的发展虽已数十年，其正式取得国际学术地位则始自１９２７年的华盛顿国际电信会议，其后的各次会议上，均将业余无线电列为一大业务，分配专用频带以资使用，所以在无线电频谱中业余无线电之地位与其他固定广播、航海、航空等业务实无差别。
第一节业余频段的划分
业余无线电频段分配上有三个原则：
１、应具有适度合理之带宽，以容纳世界上众多的业余电台；
２、分配散布在各个频率中，使短波与ＶＨＦ／ＵＨＦ均可供研究使用；
３、各个频段须具有谐数关系（HarmonicRelation）,使业余电台易于在多级频率中工作。
在“国际电信联盟”会议上，根据各国的国内情况与地理位置等因素，把世界分成三个
区域，第一区为欧洲与非洲，秘书处设在英国；第二区为北、南美洲，总部设在秘鲁的马利；
第三区为亚洲（除去俄罗斯的亚洲部分）与大洋洲，总部设在新加坡。地区组织每三年召开
一次会议。根据各区域的实际情况，各区域的业余无线电频率的分配亦有所差别，如表２－１
所示。最近一次举行的世界无线电管理会议同意现行的频率分配，从１９８２年１月１日起生效，
有效期为２０年。
表２－１世界业余无线电频率范围表频率范围第一区第二区第三区
1605-2000kHz1715-2000kHz1800-2000kHz1800-2000kHz
2850-4000kHz3500-3800kHz3500-4000kHz3500-3900kHz
5480-7100kHz7000-7100khz7000-7100kHz7000-7100kHz
7100-9995kHz-7100-7300kHz-
9995-12330kHz10100-10150kHz10100-10150kHz10100-10150kHz
12330-14990kHz14000-14350kHz14000-14350kHz14000-14350kHz
18030-19990kHz18068-18168kHz18068-18168kHz18068-18168kHz
18990-23350kHz
在频率分配上考虑到业余无线电对于整个通信技术作出的不少贡献，而且业余电台数量
又非常多，所以在频率分配中对业余频段进行了一定的照顾。1979年举行的世界无线电行政
会议WARC-79上，决议对业余频段的总带宽给予增加，特别是对短波频率新增加10MHz
(10。100～10。150MHz)、18MHz（18。068～18。168MHz)、24MHz（24。890～24。990MHz)等
三个新频段供业余无线电通信使用，但是，这项规定尚未很好执行，还有某些非业余电台甚
至广播电台占用了业余频段的频率。
从表2-1可以看出世界各国分配给业余电台的工作频段，大体上是一致的，这一条件保
证了本国的业余电台可与全世界的业余电台相互沟通。而发达的国家对业余段作了细分，规
定了持有技术级别不同的业余电台执照的人，获准使用的波段、频率范围、工作方式、工作
地区及输出功率等的限制，这些具有法令性的规定，任何一个新、老业余家必须严格遵守，否
则，轻则暂停空中发射，重则吊销执照，甚至以违法查处。
目前业余无线电通信，除早年开始的报务、话务外，还增加诸如RTTY、SSTV业余，卫
星通信等项目，因此世界各国又对业余频段细分了各种业余范围。我国的业余家如不了解这
些区别，就会频频呼叫CQ而收不到回音，白白浪费时间，甚至干扰别国业余电台的DX通信，
让对方感到你是一个“不受欢迎的电台”。此外有些国家在同一频段内，按业余家的技术级别，
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