于减少的原因,他坚持认为,是捕捞能力太强,这一点对于鱼类减少“占到90%的作用” 。
在他看来,捕捞能力强的工具中,以电捕鱼和迷魂阵为最,“电打鱼是暗地里搞,迷魂阵大搞特搞。”对于电捕鱼的威力,他描述称,好的时候一天可以打2000斤。
末了,他又叫住记者反映了一个问题。石首市每年都会增殖放流,因为放流的亲鱼(即种鱼,已至性成熟阶段可繁殖的鱼)都在清水中养大,放流到长江里,因不适应浊水环境,一开始都聚集在江边。大伯说,很多非法捕鱼者,就采用电捕方法捕捞亲鱼,“一打就几十条亲鱼。”
铜陵市水产经营者姚四九也提到同样的问题,“上游放鱼苗,下面迷魂阵就给起了(捕捞走)”。
石首市笔架山农贸市场一位水产经营者说,早在二十年前,他经营的鱼里,养殖的鱼和长江鱼是五五开,十年前变为七三开,到现在绝大部分都是养殖鱼,占到了90%以上。 “为什么没鱼了,得找到根源,(捕鱼网)网目太小,把鱼苗都打了,电捕则打得鱼不产卵了。”他对于渔政在打击偷鱼滥捕中的措施有些不满,“罚款不行,就要他坐牢。罚款,他会想捕更多的东西回来。”
铜陵渔民熊根荣说,渔业资源越来越少,反而刺激了非法捕捞的存在,“越搞不到,越要电打”,因为“平常网具搞不到,电打鱼搞到了”。
而东洞庭湖因水域面积广大,专、副业渔民近万人,因此也成为非法捕捞较为集中的地方。
东洞庭湖水面均由岳阳县管理,该县县政府一份汇报文件显示,东洞庭湖的害业捕捞达到了90%,其中迷魂阵、电力捕鱼、矮围网围、螺蛳捕捞更被称为是“四大害业”。
且非法捕捞还呈上升趋势,如电力捕鱼由电拖网发展到电围网,发动机功率由3KW上升到12KW。
水面执法之困:
有非捕“游击队”暴力抗法
电打鱼作业时间一般很短,经常一个小时就结束,而执法船启动、赶到都需要相当的时间。很多时候执法船还没到,电捕船就已经收工回去。
有多少人在长江里进行非法捕捞?没法统计,也很难估计。黄立新觉得数量不会少,因为 “渔政每年三三两两执法,还能逮到几条船”。
铜陵一位渔政执法人员表示,渔民们都说电打鱼很多,但执法人员亲眼看到的很少。因为偷鱼者远远看到渔政白色大型执法船,就迅速逃窜,“他们的望远镜比我们的倍数高多了”。
要想缉拿非法电捕鱼者也并不容易,电捕鱼的船只相对执法船小很多,它能够抵达的浅、窄水域,执法船经常无法进入。
此外,因为电打鱼作业时间一般很短,经常一个小时就结束,而执法船启动、赶到都需要相当的时间。很多时候执法船还没到,电捕船就已经收工回去。
黄立新称,有时碰到电捕鱼,立即打电话通知渔政,“渔政执法船过来了,人(电捕鱼者)已经跑了。水上不像陆上几分钟就到了,你要船开过去,起码一个小时两个小时。”
安庆市渔业局副局长蒋泽球则说到了渔政执法面临的安全问题,“我们得到举报,很快出去,但安全第一,非法捕鱼者掉水里怎么办。”且非法电捕鱼者经常凌晨两三点出去,三四点返回,深夜执法对于安全问题的考验尤大。
此外,因为渔政执法人员的执法手段有限,加之水上环境特殊,执法还面临着频繁的暴力抗法情形。
铜陵渔政站此前就碰到一起暴力抗法事件,在追击一位非法捕鱼者的船只时,非法捕鱼者就用发动机的手摇柄砸伤了一位渔政工作人员的头部,所幸伤情并不严重。
一位在长江边生活了数十年的老者说,电捕鱼的人碰到执法人员会很蛮横,“"要扣我船",他袖子一捋,"老子今天不要命了,长江里和你同归于尽"。”
因此,渔政部门经常联合公安、海事等部门开展联合执法,这样对非法电捕者能形成更大的威慑。
比起暴力抗法,非法捕鱼者有时还采用更聪明的方式进行周旋。
蒋泽球说,现在通讯工具发达,一些非法捕鱼者就布“眼线”专门监视渔政执法船,一看到渔政执法船出动,就电话通知非法捕鱼者收工规避。
为了对付这种伎俩,安庆渔政局经常变换执法船停靠位置,同时渔政部门之间实行异地执法。
对于渔政部的“内鬼”可能通风报信的问题, 石首市渔政部门执法时亦花心思对付。石首市渔政监督管理局局长赵宏说,执法前会将手机全部收走