“小范围开放有偿钓鱼是可行的”
昆明市内的各大公园对开放有偿钓鱼意见不一。有的认为难以管理,有的已经在尝试。
最令渔政执法人员感到头痛的,是对入滇河道沿岸无序野钓的管理。在大观河、采莲河、船房河、盘龙江等地,钓友们享受了垂钓乐趣,但留下了垃圾,破坏了绿化。受此影响,入滇河道的整治效果也打了折扣。虽然很多人知道在入滇河道钓鱼是被禁止的,但偷钓行为屡禁不止。“偷钓的大都是退休的老人,只能苦口婆心地劝说他们,但是如果他们不听劝,我们也没办法!”一位滇管局执法人员大倒苦水。
其实,很多钓友也不愿意被人撵来撵去,他们希望尽快开放固定钓鱼点,就不用偷偷钓鱼了。“听说东风坝可以开放钓鱼区域,收点费我都觉得可以接受,只要能钓鱼,交点管理费、卫生费也是应该的。”家住明波村附近的陈先生表示。
既然昆明入滇河道禁止钓鱼,那么,在拥有大片水域面积的公园,是否可以有偿钓鱼呢?昆明市钓鱼协会会长王先伟曾提出建议:大观公园、翠湖公园、云南民族村等都有大面积的水面,这些地方其实可以划出一部分作为垂钓区,收取一定费用。这样公园多了一个增收渠道,市民也多了一些垂钓场所,是双赢之举。“国内很多城市,如成都、贵阳、杭州,许多公园的水面早已开放垂钓。”
对此,大观公园管理处负责人表示,目前公园里是绝对禁止钓鱼的,但还是有不少人在偷钓,公园每天都会安排工作人员在公园里巡查,发现偷钓行为就立即制止。“公园是专为游客休闲、游览而开放的,如果允许钓鱼,不仅会影响公园的形象,而且会给公园环境造成影响,即使开放有偿垂钓,水域面积这么大,也不好管理,所以行不通。”
翠湖公园管理处的负责人表示,公园里的鱼都是用来供游人观赏的,且公园里的鱼类资源都属于国家,有偿开放会违反相关规定,所以有偿垂钓行不通。
云南民族村的相关负责人张付则表示,云南民族村已经开放了多个水面,供钓鱼人有偿垂钓。“我们只在小范围内开放有偿钓鱼水域,根据所钓鱼类的不同,收取不同的费用。”张付表示,开放范围比较小,便于管理,且钓鱼者都很自觉保护钓区环境,水域
及其周边环境并未受到影响。“在有限的范围内,开放有偿垂钓是可行的。”
寻找公共垂钓区的一波三折
昆明市钓鱼协会与滇管局协商过多次,但钓鱼区域的设置问题一直悬而未决。
“2003年5月,我们将市政府划给市钓协的500亩垂钓鱼塘交给了滇管局,到现在近10年过去了,我们仍然没有固定的钓鱼区域。”昆明市钓鱼协会会长王先伟表示,由于没有固定的垂钓区域,市钓鱼协会每次组织活动都得花钱租用场地。
王先伟表示,重新划分钓鱼区域的事,昆明市滇管局在几年前也曾与市钓协协商过。“2004年6月7日,市滇管局同意将草海东大堤1500米的水面给市钓鱼协会使用,但由于岸边是斜坡,无法保障老同志的安全,我们要求在水边修建站位,滇管局没有同意。”之后,市里的几位老领导到东大堤察看,一致认为,若不修建通道和站位,完全无法保障垂钓者的安全。随后,市体育局报告市政府,要求另选垂钓基地。2005年1月3日,昆明市政府办公厅召开协调会议,市滇管局、市钓鱼协会经过协商,同意另选钓鱼基地,方案选定后由滇管局报市政府。然后,就没有下文了。
“后来我们经过了多次考察,先后提出多个方案,但是由于种种原因,均未能实施。”王先伟说,2010年7月,市钓协向市政府反映,请求尽快为退休老干部解决垂钓的健身场所,市政府办公厅将此事转给滇管局办理。市钓协建议划50亩左右地块建塘,由钓鱼协会管理,供老同志和钓鱼爱好者使用,但最终还是没能与滇管局达成协议。
缺少钓鱼场所,成了令王先伟很着急的事情。“昆明市的老年人在逐年增加,垂钓是适合男女老幼的娱乐健身项目,特别受老年人欢迎。目前,市钓鱼协会有27935名会员,昆明的垂钓爱好者不少于30万人,这么多人的钓鱼场地问题应早日解决。”
为了配合滇池治理,昆明市委、市政府于2010年作出了“滇池封湖禁渔两年”的决定。封湖禁渔期间,滇池水质得到了很大的改善。针对屡禁不止的偷钓行为,滇管局决定采取“疏堵结合”的方式杜绝偷钓行为。从2011年开始,渔政处就开始酝酿滇池垂钓区选址及管理方案。今年5月,他们提出,将滇池草海西北部的东风坝4000亩水域开放为钓鱼区域。
昆明市滇池渔业行政执法处办公室主任沈杰表示,开放东风坝为钓鱼区域的方案已经上报,目前,市政府相关部门正在研究制定相关的管理措施。“我们打算与市体育局联合出资50万元,完善东风坝的相关设施,比如卫生间、垃圾箱等。”
除了这些,还有诸多问题需要解决。比如,东风坝附近的滇池水域大量的水葫芦需要进行采摘;东风坝的坝面很多地方已经破损,存在安全隐患;还需要修建一条供车辆通行的道路等等。此外,东风坝开放之后,环境卫生、设施管理等问题如何处理,是免费开放还是有偿开放,这些都是需要考虑的问题。
王先伟表示,东风坝向市民开放垂钓,是政府为市民办的一件好事、实事。市钓协会全力支持,但是包括钓鱼站位、停车场、休息处、道路等基础设施必须完善,才能对公众开放。“坝面破损的地方比较多,如果不修缮,根本无法保障垂钓者的安全。”
在东风坝的使用与管理上,王先伟认为,如果整个东风坝都实行收费,由于坝面太大,这对于会员多为退休老干部的市钓协来说,不管是人力还是物力,都有一定的难度。王先伟认为,东风坝水面应免费向市民开放垂钓。“在东风坝范围以内,可以围一块100亩左右的水体,划分成几个鱼塘作为老干部健身垂钓场地。在这个范围内,路埂要宽一些、平整一些,同时要有简单的休息室、饭堂、停车场。这块垂钓场地由市钓协管理使用,收取一定费用,作为东风坝雇用清洁工的开支。”
东风坝:好地方还需妥善管理
“若要开放,还应该完善一下设施,比如垃圾箱、厕所、安全设施。钓鱼的老人很多,这些设施很有必要。”
对于昆明近30万名钓鱼爱好者来说,东风坝开设钓鱼区域,无疑是一个好消息。昨天,都市时报记者对东风坝进行了实地探访。
沿着碧鸡路一直走,由小围村前面的一个路口进去,就是渔尾村。沿着村里的大路一直走,就可以到东风坝了。站在东风坝上,一片广阔的水域呈现在眼前,水里还有不少尚未采集的水葫芦,随着波浪起起伏伏。一条平整的小路从坝头一直通到坝尾,不少钓鱼爱好者已经在东风坝边垂钓了。
“从家开车到这里,只要30分钟。”住在近华浦路的毛先生表示,他已经有20多年的钓龄,昆明大部分可以钓鱼的场所他都去过了。“现在滇池和入滇河道都不准钓鱼,昆明的许多水库也承包给私人。东风坝是我知道的唯一一个不收费可以尽情钓鱼的地方了,一到下午,是人最多的时候,差不多有300多号人呢。”
毛先生认为,东风坝与安宁、石林等地的钓鱼区域相比,交通相对便利,车可以直接开到岸边,下车就可钓鱼。最重要的是路程较近,可以当天来回。“这里相对封闭一些,鱼类资源也比较丰富,有时候在这里待一会儿,就能钓到不少鱼。”
关于收费的事,他认为,东风坝可以收费,但不能过高,否则开放的意义就不大了。“若要开放,还应该完善一下设施,比如垃圾箱、厕所、安全设施。钓鱼的老人很多,这些设施很有必要。”
此外,在东风坝垂钓的市民表示,附近的村民有时会划着船用电麻机捕鱼,鱼触电后即刻死亡,严重影响了该水域的渔业资源。“希望东风坝开放后,能好好整治一下这种用电麻机捕鱼的现象。”
渔政处相关负责人指出,在禁渔两年重开垂钓区之后,主管部门需要解决的问题还有很多。尽管东风坝是经过综合考虑和多方协商共同推举出的最适宜向公众开放的垂钓场所,但出于安全的考虑,正式开放前还要对凹凸不平的路基进行修缮,并安排工作人员从事日常维护管理和垃圾清运。此举意味着,这笔费用将由来东风坝垂钓的市民承担。对收费一事,渔政处并未否定,但具体收取的金额还有待确定。
这个“待”字,也许昆明钓鱼爱好者们不愿意再听到了。经过了近10年的等待,为昆明人设置公共垂钓区的行动应该马上开始了。
(原标题:苦于无固定垂钓区 云南30万钓鱼爱好者呼唤城市渔场)